Недбале ставлення до військової служби: ст. 425 ККУ та ст. 172-15 КУпАП

Зміст

1. Що таке недбале ставлення до військової служби
2. Стаття 425 КК України: недбале ставлення до військової служби
3. Частини статті 425 КК України
4. Істотна шкода 425 ККУ
5. Стаття 172-15 КУпАП: адміністративна відповідальність за недбале ставлення до військової служби
6. Різниця між ст. 425 КК України та ст. 172-15 КУпАП
7. Адвокат у справах за ст. 425 КК України
8. Поширені запитання

Під час воєнного стану дотримання військової дисципліни набуває особливого значення. Навіть одноразова необережність військової службової особи може спричинити серйозні правові наслідки. Чинне законодавство України передбачає як адміністративну, так і кримінальну відповідальність за неналежне виконання обов’язків по службі.

1. Що таке недбале ставлення до військової служби

Це правопорушення, яке полягає у легковажному або бездіяльному підході службової особи до виконання своїх військових функцій. Йдеться не лише про умисне ухилення, а й про необережне недотримання вимог, що прямо випливають із законів, статутів або наказів командування.

Важливо розуміти, що кримінальна відповідальність настає лише тоді, коли особа мала реальну можливість виконати свої обов’язки, проте не вжила для цього достатніх заходів. Однак, якщо особа перебувала в умовах, що унеможливлювали виконання обов’язків, відповідальність виключається.

Які дії вважаються порушенням військових обов’язків

Порушення може виражатися у двох формах:

1. Невиконання обов’язків – повна відмова від дій, що входять до службових функцій (ігнорування наказу, відсутність на бойовому посту, непроведення перевірки техніки).
2. Неналежне виконання – формальне, неповне або неякісне здійснення обов’язків (поверхова перевірка озброєння, незабезпечення схоронності майна, ненавчання підлеглих).

Отримати консультацію

2. Стаття 425 КК України: недбале ставлення до військової служби

Ст. 425 є спеціальною нормою, що захищає порядок несення військової служби та встановлює відповідальність виключно для осіб, які наділені організаційно-управлінськими функціями.

Основні положення статті 425 КК України

Ст. 425 застосовується лише щодо військових службових осіб. Відповідно до примітки до статті, це:

1. військові начальники;
2. військовослужбовці, які постійно або тимчасово займають посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов’язків;
3. особи, які виконують такі обов’язки за спеціальним дорученням командування.

Звичайний солдат без відповідних повноважень не може бути суб’єктом цього злочину.

Склад злочину за ст. 425 ККУ

Для притягнення до відповідальності необхідна сукупність таких елементів:

1. Суб’єкт – виключно військова службова особа..
2. Суб’єктивна сторона – необережною формою вини, тобто особа не передбачала наслідків або легковажно розраховувала їх уникнути.
3. Об’єктивна сторона – невиконання або неналежне виконання службових обов’язків
4. Обʼєкт – встановлений порядок здійснення військовими командирами (начальниками) своїх функцій.

Отримати консультацію

3. Частини статті 425 КК України

Норма має диференційовану структуру та передбачає кілька частин, які встановлюють відповідальність залежно від характеру діяння, тяжкості заподіяних наслідків та умов його вчинення. Така побудова норми забезпечує індивідуалізацію кримінальної відповідальності, дозволяючи враховувати ступінь суспільної небезпечності правопорушення, обсяг завданої шкоди та обставини проходження військової служби під час кваліфікації дій військової службової особи.

Ч. 1 ст. 425 КК України

Якщо це заподіяло істотну шкоду, особі загрожує:

• штраф від 285 до 325 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
• або службове обмеження до 2 років;
• або позбавленням волі на строк до 3 років.

Ч. 2 передбачає від 3 до 7 років позбавлення волі, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Ч. 3 ст. 425 КК України

Ч.3 стосується діянь, передбачених частинами першою або другою, вчинених в умовах особливого періоду (крім воєнного стану). Санкція передбачає від 5 до 7 років позбавлення волі. Ця норма охоплює, зокрема, ситуації часткової мобілізації або введення надзвичайного стану.

Ч. 4 ст. 425 КК України

425 ККУ ч 4 – найсуворіша норма. Діяння в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці тягне від 5 до 8 років позбавлення волі. Саме ця частина найактивніше застосовується сьогодні, у період повномасштабного вторгнення.

Як приклад, справа №381/2798/22, де командира роти зв’язку визнано винним за ч. 4 425 ккУ у зв’язку з втратою трьох одиниць зброї внаслідок неналежного контролю за збереженням майна. Суд призначив 1 рік позбавлення волі із заміною на службове обмеження.

Отримати консультацію

4. Істотна шкода 425 ККУ

Поняття істотна шкода має конкретний законодавчий зміст. Відповідно до примітки до ст. 425, якщо шкода є матеріальною:

• Істотна шкода перевищує 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від ~4 250 грн).
• Тяжкі наслідки перевищують 500 таких мінімумів (від ~8 500 грн).

Шкода може бути і нематеріальною, наприклад, підрив боєздатності підрозділу, втрата зброї, дезорганізація управління. У таких випадках суд оцінює наслідки в сукупності.

5. Стаття 172-15 КУпАП: адміністративна відповідальність за недбале ставлення до військової служби

Якщо дії службової особи не спричинили наслідків, передбачених ст. 425, застосовується ст. 172-15 Кодексу про адміністративні правопорушення. Ця норма є легшою формою відповідальності, проте також передбачає реальні санкції.

Основні положення статті 172-15 КУпАП

Стаття 172-15 недбале ставлення до військової служби передбачає:

• Ч. 1 – штраф від 100 до 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті до 10 діб.
• Ч. 2 – в умовах особливого періоду штраф від 1 000 до 2 000 мінімумів або арешт від 10 до 15 діб.

Зміни до норми внесені Законом №2839-IX від 13.12.2022 і саме тоді санкції були суттєво підвищені.

Коли застосовується ст. 172-15 КУпАП

Дана застосовується у випадках, коли:

1. відсутні ознаки злочину за 425 ККУ (немає істотної шкоди чи тяжких наслідків);
2. наявне лише формальне або неякісне виконання обов’язків;
3. порушення зафіксоване командиром, представником ВСП або уповноваженою особою.

Реальним прикладом застосування є справа №671/1999/25 від 30.10.2025: працівника ТЦК оштрафовано на 17 000 грн за невмикання бодікамери під час здійснення заходів оповіщення. Суд кваліфікував дії за ч. 2 ст. 172-15 як неналежне виконання обов’язків в умовах особливого періоду.

Отримати консультацію

6. Різниця між ст. 425 КК України та ст. 172-15 КУпАП

Різниця між ст. 425 ККУ та ст. 172-15 полягає насамперед у виді юридичної відповідальності та наслідках правопорушення. Ст. 425 передбачає кримінальну відповідальність за недбале ставлення, якщо такі дії або бездіяльність спричинили істотну шкоду чи тяжкі наслідки. У такому випадку справа розглядається судом у межах кримінального провадження.

Натомість ст. 172-15 встановлює адміністративну відповідальність за недбале ставлення у випадках, коли суспільно небезпечні наслідки відсутні. За цією нормою застосовуються адміністративні стягнення, зокрема штраф або інші дисциплінарні заходи, а справи також розглядаються місцевими судами в порядку адміністративного провадження.

Ключова відмінність між цими нормами полягає у наявності або відсутності шкідливих наслідків. Саме від цього залежить, чи настане кримінальна відповідальність за ст. 425 КК України, чи адміністративна за ст. 172-15 Кодексу про адміністративні правопорушення.

7. Адвокат у справах за ст. 425 КК України

Адвокат Руслан Ружицький надає юридичну допомогу військовим за ст. 425 КК України на всіх стадіях провадження. Захист у таких справах потребує не лише знання кримінального права, а й розуміння специфіки військового законодавства та судової практики військових справ.

Захист прав військовослужбовця передбачає комплексну роботу на всіх стадіях розгляду справи, зокрема:

1. Аналіз матеріалів справи, доказової бази та оцінка перспектив захисту.
2. Представництво інтересів під час слідчих дій, у суді першої та апеляційної інстанцій.
3. Оскарження процесуальних рішень слідчого, прокурора та інших дій у межах кримінального провадження.

Отримати консультацію

8. Поширені запитання

1️⃣ Чи може юридична допомога вплинути на результат справи за ст. 425 ККУ?

Так. Грамотний захист дозволяє довести відсутність реальної можливості виконати обов’язки, спростувати розмір шкоди або домогтися пом’якшення покарання аж до заміни позбавлення волі на службове обмеження.

2️⃣ Чи може недбале ставлення до військової служби призвести до дисциплінарного стягнення?

Так. Навіть якщо кримінальне або адміністративне провадження не відкривалося, командир має право застосувати дисциплінарне стягнення відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

3️⃣ Чи може військовослужбовець оскаржити протокол за ст. 172-15 КУпАП?

Так. Постанову суду за ст. 172-15 можна оскаржити до апеляційного суду протягом 10 днів з дня її отримання. Наявність процесуальних порушень при складанні протоколу може стати підставою для закриття справи.