Чи може ТЦК мобілізувати якщо є бронювання: Що потрібно знати?

Актуальність питання бронювання військовозобов’язаних значно зросла. Чи може ТЦК мобілізувати якщо є бронь – це питання хвилює тисячі українців, які працюють на підприємствах, визнаних критично важливими для функціонування економіки. Відсутність чіткого розуміння правових наслідків бронювання, а також різна практика застосування норм законодавства на місцях призводять до численних непорозумінь між працівниками, роботодавцями та територіальними центрами комплектування.

Правові підстави бронювання: Кого не мають права мобілізувати

Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» військовозобов’язані, які мають бронь на період мобілізації та воєнний час, звільняються від призову на військову службу, якщо вони працюють на підприємствах, в установах або організаціях, важливих для функціонування економіки та держави. Відстрочка від призову під час мобілізації здійснюється на підставі статті 25 цього ж закону та регулюється Порядком бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану.

Згідно з Порядком бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року №76 (із врахуванням змін), право на бронювання під час мобілізації мають працівники підприємств та установ, що відіграють ключову роль для функціонування економіки та життєзабезпечення держави. Зокрема:

1. Працівники оборонно-промислового комплексу

• Підлягають бронюванню, якщо виконують державне оборонне замовлення.
• Гарантують забезпечення потреб Збройних Сил України озброєнням, боєприпасами та військовою технікою.

2. Працівники критично важливих підприємств та організацій

• Мають право на бронювання, якщо їхня діяльність необхідна для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення.

Сюди входять:

• Енергетичні компанії (електро- та теплоенергетика)
• Водоканали та інші комунальні служби
• Підприємства харчової промисловості
• Медичні заклади та фармацевтичні підприємства
• Інші суб’єкти господарювання, без яких неможливе нормальне життя населення в особливий період.

3. Працівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування

• Мають право на бронювання на час мобілізації, якщо займають посади, необхідні для функціонування органів державної влади та місцевого самоврядування.
• Їхня робота критично важлива для управління державою, забезпечення економіки та життєдіяльності населення

Відстрочка від призову надається на строк до шести місяців з можливістю неодноразового продовження за умови збереження підстав для бронювання. Важливою новелою останніх змін до законодавства стало введення сорокап’ятиденного строку для усунення порушень, виявлених під час перевірки дотримання вимог щодо визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки.

Відповідно до пункту 12 Порядку №76, бронювання може бути анульоване у випадках закінчення терміну дії відстрочки, звільнення військовозобов’язаного з підприємства, на якому він був заброньований, ліквідації підприємства або втрати ним статусу критично важливого підприємства, а також виконання або скасування мобілізаційного завдання підприємством.

Важливо розуміти, що чи може ТЦК мобілізувати якщо є бронь залежить насамперед від дотримання процедури бронювання та своєчасного внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Згідно з пунктом 19 Порядку №76, єдиним джерелом актуальної інформації про факт бронювання є відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Ці дані можуть відображатися через сервіс «Резерв+» та в додатку «Дія».

Працівник зобов’язаний мати при собі витяг із рішення про бронювання за встановленою формою, відповідні відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів щодо наявності броні, а також довідку від підприємства, що підтверджує його трудові відносини. Лише за наявності цих документів можна достовірно підтвердити законність броні під час мобілізації.

Отримати консультацію

Дії ТЦК та незаконність мобілізації заброньованих

У практиці зустрічаються випадки, коли працівники ТЦК не беруть до уваги документи про бронювання і приймають рішення про мобілізацію незважаючи на те, що особа має чинне бронювання. Чи може ТЦК мобілізувати якщо є бронь? З правової точки зору така мобілізація є абсолютно незаконною, оскільки це прямо суперечить положенням статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та порушує конституційні права громадян.

Згідно зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які дії ТЦК, що виходять за межі їх повноважень, є протиправними та підлягають оскарженню у встановленому законом порядку.

Незаконні дії щодо мобілізації заброньованого працівника полягають в тому, що вони порушують одразу декілька нормативно-правових актів. По-перше, це пряме порушення статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яка чітко встановлює звільнення від призову осіб, які мають чинне бронювання. По-друге, це порушення Порядку бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України. По-третє, це порушення статті 19 Конституції України щодо обов’язку органів державної влади діяти виключно на підставі закону.

Якщо ТЦК ігнорує документи про бронь, військовозобов’язаному слід зафіксувати факт пред’явлення документів (за можливості – з відеозаписом або свідками) та письмово звернутися до керівництва ТЦК з вимогою врахувати чинне бронювання. У разі продовження протиправних дій доцільно залучити адвоката для підготовки правової позиції та можливого оскарження незаконних дій у судовому порядку.

Пункт 12 Порядку №76 встановлює, що ТЦК зобов’язаний протягом п’яти робочих днів після отримання рішення про бронювання зарахувати військовозобов’язаного на спеціальний військовий облік та внести відомості про надану відстрочку в Єдиний державний реєстр, що підтверджує бронювання.

Незаконність мобілізації заброньованого співробітника має також кримінально-правовий аспект. За наявності складу правопорушення та істотної шкоди потерпілій особі або державі, дії посадових осіб ТЦК, пов’язані з мобілізацією заброньованих працівників, можуть містити ознаки злочинів, передбачених статтями 364 (зловживання владою або службовим становищем), 365 (перевищення влади або службових повноважень) або 367 (службова недбалість) Кримінального кодексу України.

Отримати консультацію

Чи можна оскаржити факт мобілізації, якщо мобілізували заброньованого працівника?

Оскарження мобілізації особи з чинним бронюванням є конституційним правом громадянина на судовий захист своїх прав і свобод. Позов подається до окружного адміністративного суду за місцем знаходження територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК), який прийняв оскаржуване рішення. До позову слід додати копію наказу про мобілізацію, підтвердження бронювання через Єдиний реєстр (витяг з «Резерв+»), довідку про працевлаштування на підприємстві, визнаному критично важливим для функціонування економіки, а також докази звернень до ТЦК з вимогою врахувати наявність бронювання.

Судова практика 2025 року підтверджує правомірність таких позовів. Зокрема, постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2025 року у справі №440/14623/24 встановила прецедент: працівник ТОВ «ІСТ-ВЕСТ ТРАНС», який мав чинне бронювання, був незаконно мобілізований наказом ТЦК №708, і суд визнав наказ протиправним. Суд зазначив, що підприємство було визнано критично важливим, а відсутність витягу у ТЦК не звільняє від обов’язку врахувати дані Єдиного реєстру, оскільки це необхідно для забезпечення життєдіяльності населення.

Отримайте консультацію юриста з питань бронювання під час мобілізації просто зараз

Допомога юриста з бронюванням на час мобілізації включає аналіз документів, перевірку їх відповідності закону, представництво інтересів у взаємодії з ТЦК та судовий захист у разі оскарження незаконних рішень. Адвокат Руслан Ружицький допоможе оцінити ситуацію, визначити стратегію захисту та підготувати всі необхідні документи.

Отримати консультацію

Поширені запитання

1⃣ Чи дійсна бронь, якщо термін дії «відстрочки» минув?

Ні, після закінчення терміну дії відстрочки право на бронювання під час мобілізації автоматично втрачає свою чинність та анулюється. Підприємство повинно своєчасно подавати заяви на продовження бронювання через систему «Резерв+». Якщо термін дії відстрочки минув, а нова відстрочка не оформлена, працівник підлягає мобілізації на загальних підставах до моменту оформлення нового бронювання у встановленому законом порядку.

2⃣ Куди звертатися, якщо порушено право на бронь під час мобілізації?

При порушенні права на бронь, що свідчить про незаконність мобілізації заброньованого співробітника, слід діяти послідовно:

1. Негайно письмово звернутися до керівництва ТЦК із документами, що підтверджують бронь, зафіксувавши факт подання (відео або свідки).
2. Якщо реакції немає протягом 1–5 днів, подати скаргу до обласного ТЦК, Міністерства оборони та повідомити роботодавця.
3. За потреби звернутися до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини.
4. Остаточний захист – оскарження рішення ТЦК в окружному адміністративному суді протягом 60 днів від моменту виявлення порушення.

3⃣ Чи можуть ФОП та гіг-контрактори отримати бронювання на час мобілізації?

Бронюватися можуть лише військовозобов’язані, які працюють у підприємствах на підставі трудового договору, установах чи організаціях, критично важливими для функціонування економіки або які виконують державне оборонне замовлення. ФОПи та ті, хто працює за цивільно-правовими договорами (гіг контракт) не можуть скористатися механізмом бронювання.