Коригування митної вартості товару
Руслан Ружицький
адвокат
Зміст
1. Як визначається митна вартість товару
Стаття 57 Митного кодексу України, встановлює шість методів визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну:
- основний — за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);
- другорядні:
а) за ціною договору щодо ідентичних товарів;
б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;
в) на основі віднімання вартості;
г) на основі додавання вартості (обчислена вартість);
ґ) резервний.
Також Кодекс передбачає, що кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.
Як бачите, ініціативна у визначенні митної вартості належить особі, яка подає документи, які цю вартість підтверджують. Тому, якщо правильно, юридично грамотно показати митному органу цю вартість, шансів в митників зробити вам шкоду не буде.
2. Документи для визначення митної вартості товарів
Відповідно до ст. 53 Митного кодексу України, документами, які підтверджують митну вартість товарів, є:
- декларація митної вартості та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості;
- зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;
- рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об’єктом купівлі-продажу);
- якщо рахунок сплачено, – банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;
- за наявності – інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;
- транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;
- ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню;
- якщо здійснювалося страхування, – страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.
На практиці результат розмитнення буде залежати від того як (1) оформлені ці документи, (2) чи вони в повному обсязі охоплюють вартість товарів та витрат повʼязаних з їх транспортуванням, (3) чи вони закривають усі питання, які можуть виникнути в митних органів.
Тому важливо подати не тільки вичерпний пакет документів. Треба, щоб ці документи з самого початку були правильно оформлені. Йде мова про договори купівлі-продажу, договори перевезення, експедиторські послуги, страхування. Про це потрібно піклуватися завчасно і в цьому вам допоможе адвокат з митних справ.
3. Заявлена митна вартість товару не влаштовує митницю
Митний орган після отримання документів щодо митної вартості може не погодитися з заявленими цифрами. Він захоче їх перевірити та вимагатиме надати додаткові документи. Таке право митниці надає ч. 3 ст. 53 Митного кодексу України, в ній зазначено таке.
У разі якщо документи, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов’язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи.
Далі в нормі йде перелік документів з восьми пунктів, які митний орган може витребувати. Однак як ви бачите, для витребування таких документів мають бути підстави:
- розбіжності;
- ознак підробки,
- відсутність всіх відомостей.
Дуже часто митні органи зловживають своїм правом на витребування таких документів. Вони витребовують їх без достатніх для цього підстав. Однак при правильному захисті такі дії легко визнати незаконними через суд. До прикладу, почитайте що суд написав в одній з наших справ про коригування митної вартості — справа №380/11109/23
Таким чином, позивач під час митного оформлення надав усі необхідні документи, передбачені ч. 2 ст. 53 МК України, які чітко ідентифікували товар та містили об’єктивні і достовірні дані, що підтверджували заявлену декларантом митну вартість товару за ціною договору, яка співпадає з інвойсом та експортною декларацією країни відправлення.
Водночас, митниця не довела наявність розбіжностей у документах, поданих позивачем, ознак підробки в них або відсутності всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товару, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товар.
Аналіз вказаних підстав в сукупності з поданими декларантом документами, підтверджує те, що у митного органу не було підстав для витребування додаткових документів у декларанта для підтвердження заявленої митної вартості.
4. Оскарження рішення про коригування митної вартості
Митний орган після отримання додаткових документів скоріш за все прийме рішення про коригування митної вартості. Він скаже, що йому надали не всі документи, або з наданих документів неможливо достовірно визначити вартість, або наведе якісь інші причини.
Для відмови у митному оформленні товарів митний орган оформить картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.
Після цього, для того, щоб товари відпустили у вільний обіг треба подати митну декларацію в якій вказати вартість товарів відповідно до оскаржуваного рішення про коригування митної вартості товару.
Далі треба звертатися до окружного адміністративного суду з позовом до відповідної митниці про коригування митної вартості товарів.
Ось до прикладу як мотивував своє рішення суд в нашу користь у вже згаданій справі №380/11109/23 до Львівської митниці Державної митної служби України:
Таким чином, суд констатує, що митний орган не навів жодних пояснень чи розрахунків щодо здійснених коригувань, а також детальної інформації про товари, які було використано в якості джерела інформації, про числові значення митної вартості таких товарів, умови поставки, країну походження, фактурну вартість, діапазон декларованих цін за ідентичні чи подібні товари тощо та відповідно не довів подібність (аналогічність) товарів, вказаних у митній декларації на яку посилається.
5. Судовий захист у митних справах
Рішення суду про визнання протиправним та скасування Рішення про коригування митної вартості товарів треба очікувати десь за три-чотири місяці. Цей час може відрізнятись залежно від суду.
Практика судів у таких справах вже сформована. Якщо грамотно написати позов, суди стають на сторону позивачів. Тому попри те що рішення суду потребує часу — звернення до суду виправданий хід.
Якщо вашому бізнесу потрібна допомога — звертайтеся, ми допоможемо у питаннях оскарження рішення про коригування митної вартості та інших митних справах.
РР адвокат
Корисно почитати:
Промова адвоката в судових дебатах
Первинна юридична консультація
Опишіть ситуацію і ми скажемо чим можемо допомогти


