Обмеження максимального розміру пенсії військовослужбовцям: Що варто знати?

Питання пенсійного забезпечення ветеранів залишається одним із найбільш конфліктних у правовій практиці України. Незважаючи на рішення Конституційного Суду, обмеження пенсії військовослужбовцям фактично продовжує застосовуватися органами Пенсійного фонду. Якщо ваші виплати штучно занижені – є правові підстави для їх захисту.

Яка наразі максимальна пенсія в Україні для військовослужбовців: законодавчі норми

Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, регулюється Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992. Відповідно до частини 7 статті 43 цього Закону максимальна пенсія в Україні для військовослужбовців не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. У 2026 році прожитковий мінімум для непрацездатних становить 2 595 грн, отже граничний розмір виплати – 25 950 грн.

Обмеження поширюється на всі категорії військових пенсій:

1. пенсії за вислугу років;
2. пенсії по інвалідності;
3. пенсії по втраті годувальника.

Постановою КМУ № 1778 від 30.12.2025, що набула чинності з 01.01.2026, до частини виплати понад 10 прожиткових мінімумів застосовуються понижувальні коефіцієнти – від 0,5 до 0,1 залежно від суми перевищення.

Отримати консультацію

Чи законне обмеження максимального розміру пенсії військовослужбовцям?

Незважаючи на практику Пенсійного фонду, правова позиція є однозначною і такі обмеження є неконституційними.

Рішенням Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20.12.2016 частину 7 статті 43 Закону № 2262-XII визнано такою, що не відповідає Конституції України. Суд констатував, що обмеження порушує частину 5 статті 17 Конституції, а саме гарантії соціального захисту осіб, які захищають суверенітет держави. З дня ухвалення цього рішення зазначена норма втратила чинність.

Статтею 1-1 Закону № 2262-XII прямо передбачено, що зміна умов пенсійного забезпечення здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону, а не через Закон про Державний бюджет чи постанови КМУ. Верховний Суд у Постановах від 06.11.2018 у справі № 522/3093/17 та від 31.03.2021 у справі № 815/3000/17 підтвердив, що максимальна пенсія в Україні для військовослужбовців не може обмежуватися у такий спосіб.

Актуальна судова практика для військових це додатково підтверджує, а саме рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 у справі № 380/16904/25 визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо застосування понижувальних коефіцієнтів, а суд зобов’язав здійснити перерахунок з урахуванням індексації без жодних обмежень.

Отримати консультацію

Як скасувати обмеження та отримати повний розмір пенсії

Зняти обмеження можливо лише в судовому порядку. Процедура включає такі кроки:

1. Подати запит до органу Пенсійного фонду для отримання протоколу нарахування та встановлення факту обмеження.
2. Направити заяву про перерахунок пенсії без застосування обмежень.
3. Отримати письмову відмову – вона є обов’язковою умовою для звернення до суду.
4. Підготувати адміністративний позов до суду про визнання дій ПФУ протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок з урахуванням усіх раніше виплачених сум.

Послуги юриста щодо зняття обмеження військової пенсії максимального розміру необхідні вже на першому етапі, адже від правильного формулювання вимог залежить кінцевий результат. Після ухвалення рішення суду важливо контролювати його виконання, оскільки Пенсійний фонд нерідко проводить перерахунок із порушеннями.

Отримайте консультацію юриста по обмеженню розміру військової пенсії

Адвокат Руслан Ружицький – юрист у сфері адміністративного та пенсійного права з досвідом у справах щодо захисту прав військових пенсіонерів. Знаходить нестандартні рішення для складних юридичних ситуацій і захищає інтереси клієнта там, де інші зупиняються

Послуги адвоката для зняття обмеження розміру військової пенсії охоплюють:

1. аналіз розрахунків Пенсійного фонду та виявлення допущених порушень;
2. підготовку звернень і позовної документації;
3. представництво інтересів клієнта в адміністративному суді;
4. супровід виконання судового рішення.

Максимальна пенсія в Україні для військовослужбовців не повинна штучно занижуватися всупереч рішенням Конституційного Суду і ми готові це довести.

Отримати консультацію

Поширені запитання

1️⃣ Чи виплатять заборгованість, якщо суд скасує обмеження?

Так. Суд зобов’язує Пенсійний фонд здійснити перерахунок з урахуванням раніше виплачених сум, а різниця за попередні місяці підлягає доплаті. При цьому виплата заборгованості здійснюється автоматично після вступу рішення суду в законну силу.

2️⃣ Чи потрібно наймати адвоката для зняття обмежень?

Закон не зобов’язує, але без кваліфікованої правової допомоги ризик процесуальних помилок суттєво зростає. Справи щодо обмеження максимального розміру пенсії військовослужбовцям мають усталену практику Верховного Суду, де правильно сформульована правова позиція часто визначає результат.

3️⃣ Чи діє обмеження максимального розміру пенсії при перерахунку за новими довідками?

Так, Пенсійний фонд застосовує обмеження максимального розміру пенсії військовослужбовцям і при перерахунках за новими довідками. Однак такі дії також можуть бути оскаржені в судовому порядку, а за наявності правових підстав суд може зобов’язати Фонд здійснити перерахунок та виплатити різницю за попередні періоди.