Порушення правил військового обліку

Зміст

Що таке порушення правил військового обліку
Стаття 210 КУпАП – відповідальність громадян
Стаття 210-1 КУпАП – відповідальність посадових осіб
Штраф за порушення військового обліку
Адміністративна відповідальність за порушення правил військового обліку
Як оскаржити штраф ТЦК
Адвокат за ст. 210 КУпАП
Поширені запитання

В умовах воєнного стану дотримання вимог у сфері військового обліку є не лише юридичним обов’язком, а й фактором особистої безпеки. Недотримання встановлених норм тягне серйозні правові наслідки, а саме адміністративні штрафи та примусове стягнення через виконавчу службу.

1. Що таке порушення правил військового обліку

Недотримання правил військового обліку – це невиконання громадянами обов’язків щодо перебування на військовому обліку та своєчасного повідомлення уповноважених органів про зміни персональних даних.

Правові засади військового обліку визначені Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII.

Хто зобов’язаний перебувати на військовому обліку

Відповідно до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» на військовому обліку зобов’язані перебувати призовники, військовозобов’язані та резервісти. Виняток становлять особи у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України. Облік ведуть районні та міські ТЦК та СП – територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Які дані потрібно повідомляти до ТЦК

Громадяни зобов’язані своєчасно повідомляти уповноважені органи про зміну таких відомостей:

місце проживання або фактичного перебування;
місце роботи та займана посада;
рівень освіти та сімейний стан;
стан здоров’я при зміні категорії придатності до служби.

Порядок ведення обліку встановлений Постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів». Постановою КМУ від 25.09.2025 № 1203 до нього внесено актуальні зміни, а саме те, що з 2 жовтня 2025 року чоловіки віком 25–60 років, які не перебували на обліку без законних підстав, обліковуються автоматично. Крім того, юнаки 17 років можуть стати на облік дистанційно через застосунок «Резерв+», без обов’язкового відвідування ТЦК та СП та проходження ВЛК.

2. Стаття 210 КУпАП – відповідальність громадян

За Кодексом України про адміністративні правопорушення стаття 210 встановлює відповідальність призовників, військовозобов’язаних і резервістів за недотримання правил обліку. Диспозиція норми є бланкетною та відсилає до вимог спеціального законодавства, зокрема Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» та Порядку № 1487.

Кодекс України про адміністративні правопорушення: ст. 210

Ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення поширюється виключно на фізичних осіб. Суб’єктивна сторона становить вину у формі умислу або необережності. Відповідно до примітки 210 КУпАП, її положення не застосовуються, якщо держатель Єдиного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів мав можливість отримати персональні дані особи шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими державними реєстрами. Ця законодавча умова є однією з найефективніших підстав для оскарження постанов у судовому порядку.

Які дії вважаються порушенням військового обліку

Найпоширеніші форми порушень:

неявка до територіальних центрів комплектування без поважних причин;
несвоєчасне повідомлення про зміну персональних даних;
ухилення від проходження військово-лікарської комісії;
відсутність або неоформлення військово-облікових документів.

3. Стаття 210-1 КУпАП – відповідальність посадових осіб

Стаття 210-1 КУпАП встановлює відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Норма поширюється на посадових осіб органів державної влади, місцевого самоврядування, а також юридичних осіб та громадських об’єднань.

Коли застосовується ст. 210-1 КУпАП

Дана стаття застосовується у випадках, коли посадові особи органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій допускають:

Недотримання правил ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів серед працівників.
Несвоєчасне повідомлення ТЦК та СП про прийом на роботу або звільнення осіб, що підлягають військовому обліку.
Невиконання обов’язку забезпечити явку працівників за викликом до органів комплектування та соціальної підтримки.
Невнесення або несвоєчасне внесення відміток у списки персонального обліку протягом встановленого терміну (7 днів з моменту змін).
Інші порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, передбачені нормативними актами.

Обов’язки підприємств щодо військового обліку працівників

Обов’язки роботодавців у сфері військового обліку для уникнення відповідальності за 210 КУпАП:

вести персональний облік призовників, військовозобов’язаних і резервістів серед своїх працівників;
своєчасно повідомляти ТЦК та СП про прийом на роботу та звільнення осіб, що підлягають обліку;
сприяти явці працівників за викликом до органів комплектування та соціальної підтримки;
вносити відмітки до списків персонального обліку протягом 7 днів з моменту будь-яких змін.

4. Штраф за порушення військового обліку

З 17 березня 2014 року в Україні діє особливий період відповідно до Указу Президента № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Це означає, що застосовуються максимальні санкції, які передбачені в особливий період.

Розмір штрафу за ст. 210 КУпАП

Розміри стягнень для громадян за ч. 3 статті 210 від 1 000 до 1 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – від 17 000 до 25 500 грн.

Штраф залежить від обставин правопорушення, повторності та тяжкості порушення. У разі повторного порушення протягом року адміністративне стягнення може бути значно збільшене.

Штраф за ст. 210-1 КУпАП для роботодавців

Штраф за порушення правил військового обліку для посадових осіб і юридичних осіб за статтею 210-1 в особливий час:

від 2 000 до 3 500 нмдг – від 34 000 до 59 500 грн.

Несплата протягом 30 днів від набрання постановою законної сили тягне за собою накладення штрафу у подвійному розмірі через передачу матеріалів до органів виконавчої служби (ст. 307 КУпАП). Додатково може бути накладено арешт на банківські рахунки або майно боржника.

5. Адміністративна відповідальність за порушення правил військового обліку

Відповідальність за порушення військового обліку настає лише за умови дотримання встановленої законом процедури. Строк накладення стягнення не може перевищувати двох місяців з дня вчинення або виявлення триваючого правопорушення (ч. 1 ст. 38 КУпАП). Справа розглядається керівником ТЦК та СП у присутності особи або за її відсутності виключно за умови належного повідомлення.

Судова практика підтверджує, що порушення процедури є реальною підставою для скасування постанов:

Справа № 363/2523/25 – Шостий апеляційний адміністративний суд скасував постанову, оскільки особу не повідомили про дату та час розгляду справи.
Справа № 725/4651/25 – підставою стала відсутність у постанові доказів неможливості отримання даних із державних реєстрів.
Справа № 759/16450/25 – у протоколі не зазначено, які саме дані не уточнено та з якого моменту.

Важливо, що повторне протягом року вчинення правопорушення за ст. 210 КУпАП суттєво підвищує розмір стягнення навіть поза межами воєнного стану.

6. Як оскаржити штраф ТЦК

Постанова набирає законної сили через 10 днів від її винесення. Для оскарження необхідно подати позовну заяву до районного суду за місцем реєстрації особи або місцезнаходженням ТЦК та СП. Судовий збір становить 0,2 прожиткового мінімуму, тобто близько 605 грн у 2025 році.

Якщо строк пропущено з поважних причин, суд може його поновити за клопотанням заявника. Перед зверненням обов’язково слід отримати копію постанови та проаналізувати дотримання процедури складення протоколу, наявність належних доказів правопорушення й правильність зазначених у документах відомостей.

7. Адвокат за ст. 210 КУпАП

Адвокат Руслан Ружицький – юрист, який займається справами про порушення правил військового обліку і має багаторічний досвід оскарження постанов ТЦК та СП у судах різних інстанцій. Він здійснює повний комплекс юридичного супроводу, що охоплює ґрунтовний правовий аналіз, підготовку процесуальних документів і представництво інтересів клієнта під час судового розгляду.

8. Поширені запитання

1️⃣ Чи можуть накласти штраф без особистої присутності?

Так, якщо її належно та своєчасно повідомлено про дату, час і місце розгляду, і немає клопотання про відкладення. Інакше постанова вважається винесеною з порушенням правил військового обліку, що є підставою для її скасування в судовому порядку.

2️⃣ Чи впливає порушення військового обліку на виїзд за кордон?

Безпосередньо – ні. Але при несплаті штрафу матеріали передають до Державної виконавчої служби, яка може ініціювати тимчасове обмеження права виїзду за кордон за рішенням суду.

Юридична консультація щодо порушення правил військового обліку дозволяє оцінити реальні ризики та обрати ефективну стратегію захисту.

3️⃣ Чи приходить штраф ТЦК у «Дії»?

У застосунку «Дія» відображаються лише штрафи, вже передані до Державної виконавчої служби (розділ «Виконавчі провадження»). До моменту відкриття виконавчого провадження відомості про постанову ТЦК та СП у застосунку не відображаються. Перевірити наявність винесеної постанови можливо шляхом особистого звернення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки або через застосунок Резерв+.

РР адвокат