Поверхнева перевірка поліції (ст. 34 Закону про Нацполіцію) — коментар адвоката

Зміст

Що таке поверхнева перевірка?
Розмова і дискусія з поліцейським
Підстави для проведення поверхневої перевірки
Вимога до поліцейських представитися
Зйомка поліцейських на камеру телефону
Не хамити поліцейським
Вимога патрульного витягнути все з кишень
Поверхнева перевірка переростає в обшук особи

Як поводитися людині, коли до неї підійшли поліцейські і кажуть, що хочуть провести поверхневу перевірку.

Для аналізу я взяв реальну ситуацію, яка закінчилася для людини трагічно. Через розгубленість хлопця і наступні незаконні дії поліцейських, перевірка для нього закінчилася смертю (дивись відео).

1. Що таке поверхнева перевірка?

Визначення що таке поверхнева перевірка дає ч.1 ст.34 Закону України “Про національну поліцію”.

Стаття 34. Поверхнева перевірка
1. Поверхнева перевірка як превентивний поліцейський захід є здійсненням візуального огляду особи, проведенням по поверхні вбрання особи рукою, спеціальним приладом або засобом, візуальним оглядом речі або транспортного засобу.

Для більшості людей це буде незвична ситуація. І вона може бути раптовою. Так як це сталося для нашого хлопця, коли поліцейський підійшов до нього з за спини. І логічно що це буде стрес і можна розгубитися. Тому було б добре виграти для себе трохи часу, щоб освоїтися і заспокоїтися. Як це можна зробити?

2. Розмова і дискусія з поліцейським

Оскільки поверхнева перевірка є превентивним заходом, то використовуємо ч.2 ст. 31 Закону України “Про національну поліцію”.

Стаття 31. Превентивні поліцейські заходи
2. Під час проведення превентивних поліцейських заходів поліція зобов’язана повідомити особі про причини застосування до неї превентивних заходів, а також довести до її відома нормативно-правові акти, на підставі яких застосовуються такі заходи.

Тому я рекомендую попросити поліцейського детально пояснити підстави для цієї перевірки і яким нормативним актом він керується. При цьому треба попросити не тільки назвати нормативні акти, а й навести конкретні норми і ще їх процитувати.

При цьому таке прохання треба робити як у випадку, якщо поліцейський зовсім нічого не пояснив. Такі і коли він щось трохи пояснив, як було в нашому випадку (дивись відео).

В нас патрульний сказав, що здійснює превентивну діяльність з виявлення зброї, вибухівки і заборонених предметів тому згідно статті 34 Закону України “Про національну поліцію” буде проведено поверхневу перевірку.

І навіть тут можна просити, щоб деталізували, роз’яснили, повторили. Таким чином ви якраз виграєте трохи часу, щоб зібратися з думками і оцінити ситуацію.

Крім того, буває, що поліцейські слабо розбираються в законах і слабо розуміють, що і за яких умов вони мають право робити. Тому теоретично є шанс, що коли поліцейський буде думати як відповісти на ваше запитання. Він буде згадувати зміст відповідної норми закону і можливо зрозуміє, що підстав проводити поверхневу перевірку нема. Але це малоймовірно.

Після того як поліцейський детально все пояснив кілька разів, можна починати з поліцейським культурно дискутувати, на тему чи є в нього підстави проводити поверхневу перевірку чи нема.

3. Підстави для проведення поверхневої перевірки

Підстави для поверхневої перевірки встановлені в ч.2 ст.34 Закону України “Про національну поліцію”.

Стаття 34. Поверхнева перевірка
2. Поліцейський для здійснення поверхневої перевірки особи може зупиняти осіб та/або оглядати їх, якщо існує достатньо підстав вважати, що особа має при собі річ, обіг якої заборонено чи обмежено або яка становить загрозу життю чи здоров’ю такої особи або інших осіб.

Як ви бачите в статті не написано, що таке достатньо підстав вважати. Але це якраз дає можливість питати в поліцейського чому він вважає, що в нього є достатньо підстав.

На мій погляд, достатні підстави, це конкретна інформація на конкретну людину, або групу людей, які знаходяться в одному приміщенні.

Тому те, що назвав патрульний, що він проводить превентивну діяльність по виявлення заборонених предметів, не є підставою для проведення поверхневої перевірки. Бо в нього нема даних що конкретно в цієї чи іншої людини, яка знаходилася в приміщенні є заборонений предмет, наркотики чи зброя.

Часто поліцейські можуть казати, що підставою для перевірки є те, що людина дивно себе поводила, озиралася, ховала очі, нервувалася.
Це все також не є достатньою підставою вважати, що в людини щось є. І це не може бути підставою для проведення поверхневої перевірки.

Тому питання достатніх підстав це широка тема для обговорення і довгої дискусії з поліцейським. Залежить від поліцейських, але 10 -15 хвилин точно можна з ними розмовляти.

Можна в патрульного питати що саме викликало підозри, чому він так вважає. Наводити свої логічні пояснення чому ви, наприклад озиралися. Потім просити знову процитувати норму, якою він керується. І тоді при ньому можна звірити чи дає закон на цій підставі проводити перевірку. І казати, от бачите, те що ви назвали не є підставою.

І якщо вести таку розмову в нормальному тоні без хамства і показувати, що ви адекватна і впевнена в собі людина, то можна довго говорити і за цей час поліцейські можуть й передумати, перевірку проводити. Чи можуть наприклад отримати терміновий виклик і поїдуть.

4. Вимога до поліцейських представитися

Якщо все ж поліцейські наполягають, що вони мають підставу для проведення поверхневої перевірки і хочуть її провести. Ви тоді просите поліцейських ще раз представитися і показати службове посвідчення. Для цього є ст.18 Закону України “Про Національну поліцію”.

Стаття 18. Основні обов’язки поліцейського
3. Звертаючись до особи, або у разі звернення особи до поліцейського, поліцейський зобов’язаний назвати своє прізвище, посаду, спеціальне звання та пред’явити на її вимогу службове посвідчення, надавши можливість ознайомитися з викладеною в ньому інформацією, не випускаючи його з рук.

Чому я не рекомендую починати розмову з поліцейським з вимоги пред’явити службове посвідчення. Якщо дивитися в ютуб, то виглядає, що це ледь не найефективніший спосіб захисту. При цьому ютуб блогери вимогу показати посвідчення можуть озвучувати в хамовитій формі.

Однак наглий тон з самого початку може розізлити поліцейського і далі розмова може піти по іншому сценарію – швидше і жорсткіше. Нам це не треба. Крім того прохання показати посвідчення нічого не дасть. Поліцейський його має і покаже.

Тому, щоб зробити це наше право попросити показати посвідчення ефективним треба робити таким чином. Ви кажете: “Я бачу, що ви хочете зараз незаконно провести поверхневу перевірку. Тому прошу представитися і показати мені свої службові посвідчення. Я запишу ваші дані, щоб я знав на кого писати скаргу в ДБР”.

5. Зйомка поліцейських на камеру телефону

Також додатково треба сказати таке: “Від цього моменту я починаю фіксувати все на відео телефону і ви мені ще раз на відео поясніть, яка підстава для поверхневої перевірки і якими нормативними актами ви керуєтеся. Щоб слідчим ДБР було легше розслідувати по вас кримінальне провадження”.

Завдяки цьому, поліцейські ще раз мають можливість подумати, чи законно вони поступають. Але при цьому треба, щоб оцю вашу поведінку, коли ви дискутуєте з поліцією поліцейські не сприймали як доказ, що ви хочете щось приховати, і значить вам є що ховати.

Поліцейські мають подумати, що ви з ними так граєтеся. Тому ви можете додатково наголосити про це і сказати: “Хлопці в мене нічого нема, але давайте, щоб все було по закону як книжка пише, дотримаємося усієї процедури”.

6. Не хамити поліцейським

Щоб моя схема поведінки спрацювала не треба поліцейським хамити. Є багато відео в ютубу де людина хамить поліцейським і в результаті їй вдається уникнути чи штрафу чи перевірки.

І може здатися, що через те, що чоловік був жорсткий з поліцейськими, саме тому вони від нього відстали. Можливо це інколи дає ефект. Але це може бути тільки у випадку якщо це хамство поєднане з суперхорошим знанням законодавства. Крім того, в ютуб завантажують тільки успішні випадки. І невідомо скільки було ситуацій, коли хамство закінчувалося погано.

Тому для простих людей, не юристів найкращий інструмент спілкуватися супер виховано і культурно. Для цього додатково рекомендую не давати оцінок поліцейським в стилі:

“не маєте чим зайнятися”;
“ви б краще ловили злочинців”;
“от в мене щось вкрали і нікого не знайшли”;
“страждаєте фігнею”.

Це все заборонені фрази. Вони вам ніяк не допоможуть, а в поліцейських можуть викликати злість і вони будуть себе по інакшому вести.
І навпаки якщо нормально спілкуватися, і в поліцейських дійсно нема конкретних даних що у вас щось може бути, тобто вони підійшли до вас навмання, то шанси що вони відстануть серйозно збільшуються.

7. Вимога патрульного витягнути все з кишень

Щодо вимоги витягнути все з кишень. Людина не зобов’язана відкривати кишені свого одягу, показувати їхній вміст, а тим більше витягувати все з кишень. Попросити поліцейський може, але вимагати ні.

Тому якщо поліцейський каже “витягуємо все з кишень” ви йому відповідаєте: “Ви не маєте повноважень в мене це вимагати. Обов’язку витягувати речі з кишень в мене нема. Тому робити цього я не буду”.

Якщо ви погодилися, щоб поліцейський провів поверхневу перевірку, і він щось там намацав і питає що це таке. Ви кажете: “Це мої особисті речі обіг яких не заборонений. Якщо ви вважаєте, що має підстави проводьте обшук”.

8. Поверхнева перевірка переростає в обшук особи

Поверхнева перевірка це проведення по поверхні вбрання особи рукою. Залазити в кишені, лапати двома руками, стикати одяг. Це все незаконно.

Якщо поліцейський, щось таке почав робити. То треба голосно сказати, щоб це зафіксувалося на боді камерах. “Ей витягніть руку з моєї кишені. Що ви робите?”

Після цього можна, але дуже акуратно закритися якось руками, відійти пів кроку назад. Але не робити різких рухів. Щоб не сталося так як з нашим хлопцем (дивись відео).

Хлопець різко відвернувся від поліцейських і вони на нього накинулися. Вони не мали права накидатися на нього. Але нам від цього не легше. Тому припиняти комунікацію треба акуратно.

Як діяти якщо патрульні все ж почнуть проводити перевірку читайте в статті ”Як протидіяти незаконним діям поліцейських”.

Читайте також: