Стаття 365 ККУ – Перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу

Стаття 365 КК України встановлює кримінальну відповідальність правоохоронців за зловживання владою або службовими повноваженнями, що завдало істотної шкоди державним чи громадським інтересам. Норма передбачає відповідальність за умисні дії, які виходять за межі повноважень, і підкреслює важливість правильної правової оцінки та дотримання процесуальних гарантій. Своєчасна правова допомога за статтею 365 КК України дозволяє захистити права та мінімізувати ризики на ранньому етапі провадження.

Що таке перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу

Перевищення службових повноважень ККУ становить собою протиправні дії службової особи, які характеризуються умисним виходом за межі наданих їй законом прав. Такі дії мають бути явними, тобто очевидними для оточуючих, і завдавати істотної шкоди охоронюваним інтересам. Відповідно до ч. 1 ст. 365 КК України, субʼєктом злочину є виключно працівник правоохоронного органу, який наділений владними повноваженнями.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23 грудня 1993 року № 3781-XII (у редакції від 15 квітня 2008 року), до правоохоронних органів належать:

1. органи прокуратури;
2. Національна поліція України;
3. Служба безпеки України;
4. митні органи;
5. органи охорони державного кордону;
6. органи та установи виконання покарань.

Ключовою ознакою складу злочину є явний характер перевищення повноважень. Дії працівника мають бути настільки очевидними, що не викликають сумнівів у їхній протиправності як для самого винного, так і для інших осіб.

Отримати консультацію

365 Стаття Кримінального кодексу України: Основні положення

365 стаття КК України містить три частини, які диференціюють відповідальність залежно від тяжкості наслідків і способу вчинення злочину. Основний склад ККУ 365 передбачає відповідальність за умисне вчинення дій, які завдали істотної шкоди, і карається обмеженням волі до пʼяти років або позбавленням волі від двох до пʼяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Кваліфікований склад, визначений ч. 2 ст. 365 КК України, застосовується за наявності обтяжуючих обставин. Зокрема, якщо зловживання владою та службовими повноваженнями супроводжувалося насильством або погрозою застосування насильства, застосуванням зброї чи спеціальних засобів, або діями, що ображають особисту гідність потерпілого, за відсутності ознак катування. За такі дії передбачено позбавлення волі від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Особливо тяжкі наслідки, передбачені частиною третьою статті, тягнуть суворіше покарання: позбавлення волі від семи до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади на строк до трьох років. Під тяжкими наслідками розуміють заподіяння тяжких тілесних ушкоджень, смерті потерпілого або доведення його до самогубства або наслідки внаслідок застосування насильства, застосування зброї.

Істотна шкода, яка є обовʼязковою ознакою основного складу, визначається судом з урахуванням конкретних обставин справи. Відповідно до розʼяснень Пленуму Верховного Суду України, істотна шкода може полягати у заподіянні матеріальних збитків, порушено конституційне право на недоторканність житла, що завдало істотної шкоди окремих громадян, державним чи громадським інтересам. Матеріальні збитки вважаються істотними, якщо їх розмір у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Отримати консультацію

Відмінність від зловживання владою

Розмежування складів злочинів за статтями 364 і 365 ККУ має принципове значення для правильної кваліфікації. При зловживанні владою, передбаченому статтею 364 ККУ, службова особа діє в межах своїх повноважень, однак використовує їх всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб. Натомість 365 стаття Кримінального кодексу України передбачає відповідальність за дії, які виходять за межі наданих повноважень.

Ключова відмінність полягає у характері дій правоохоронця:

1. Якщо особа має право вчиняти певні дії, але робить це з корисливих мотивів або в інших особистих інтересах, що суперечать завданням служби – це зловживання владою.
2. Якщо ж дії явно виходять за межі наданих йому прав, наприклад застосування заходів примусу без законних підстав – це перевищення повноважень за ст. 365 КК України.

Також суб’єктний склад цих злочинів різний. За статтею 364 ККУ відповідальність несуть усі службові особи, тоді як за 365 ККУ – виключно працівники правоохоронних органів. Це зумовлено особливим характером діяльності правоохоронців і необхідністю посиленого контролю за використанням ними владних повноважень.

Судова практика за статтею 365 Кримінального кодексу України

Аналіз судової практики свідчить про те, що найпоширенішими видами перевищення повноважень є незаконне затримання громадян, застосування фізичного насильства або погроза застосування під час виконання службових обов’язків та проведення обшуків без відповідних процесуальних підстав. Верховний Суд України неодноразово наголошував на необхідності ретельної перевірки наявності всіх елементів складу злочину, передбаченого ККУ 365.

У постанові від 14 червня 2018 року у справі № 243/6674/17 Верховний Суд встановив, що працівник поліції перевищив свої повноваження, застосувавши фізичне насильство до затриманої особи, що ображало особисту гідність, за відсутності ознак катування. Суд кваліфікував дії обвинуваченого за частиною другою статті 365 КК України, оскільки було доведено умисний характер дій і завдання істотної шкоди здоров’ю потерпілого.

В іншій справі № 757/11969/18-к від 10.02.2025 Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду встановив, що працівник ДСНС перевищив службові повноваження, самовільно відправив підлеглих на перевірку без документального оформлення та застосував адміністративні заходи, що завдало істотної шкоди правам громадян. Дії кваліфіковано за ст. 365 КК України.

У справі № 749/19/22 від 22.05.2024 Верховний Суд України підтвердив вирок щодо поліцейського, який без законних підстав застосував фізичну силу до водія мопеда, вдарив його кулаком, схопив за шию та збив із рівноваги, що спричинило тілесні ушкодження. Дії кваліфіковано за ч. 2 ст. 365 КК України.

Отримати консультацію

Захист прав підозрюваного у справах за ст. 365 ККУ

Особа, підозрювана у вчиненні злочину за 365 КК України, має право на кваліфікований правовий захист відповідно до ст. 59 Конституції України та ст. 20 Кримінального процесуального кодексу України. Залучення адвоката на ранніх стадіях провадження дозволяє належним чином реалізувати процесуальні права підозрюваного та сформувати ефективну позицію захисту.

Стратегія захисту у справах за 365 статею КК України будується з урахуванням специфіки складу злочину. Захисник має детально проаналізувати наявність усіх обов’язкових ознак, зокрема чи дійсно дії підозрюваного виходили за межі наданих йому повноважень, чи мали вони умисний характер та чи завдали істотної шкоди охоронюваним інтересам. Відсутність хоча б однієї з цих ознак виключає кримінальну відповідальність за цією статтею.

Важливим аспектом захисту є збір і подання доказів правомірності дій правоохоронця. Це можуть бути свідчення очевидців, відеозаписи з камер спостереження, службові документи, що підтверджують законність застосованих заходів. У разі застосування фізичної сили або спеціальних засобів необхідно довести, що дії правоохоронця не ображали гідність потерпілого діями за встановленим законом порядком.

Потрібен адвокат у справі за ст. 365 ККУ?

Адвокат Руслан Ружицький спеціалізується на кримінальному праві та має значний досвід захисту інтересів клієнтів у провадженнях за статтею 365 ККУ. Глибоке знання судової практики та професійний підхід дозволяють забезпечити ефективний захист прав і законних інтересів на всіх стадіях кримінального процесу. Для отримання правової допомоги звертайтесь за консультацією.

Отримати консультацію

Поширені запитання про статтю 365 Кримінального кодексу України

1⃣ Яке покарання передбачено за ст. 365 ККУ?

За основним складом передбачено обмеження волі до п’яти років або позбавлення волі від двох до п’яти років. За наявності обтяжуючих обставин покарання становить до восьми років позбавлення волі, а за особливо тяжкі наслідки – до десяти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади.

2⃣ Чи можна уникнути відповідальності за ст. 365?

Уникнути відповідальності можна, якщо відсутні обов’язкові ознаки складу злочину, зокрема якщо дії не виходили за межі наданих йому повноважень, не мали умисного характеру або не завдали істотної шкоди. Кваліфікований захисник допоможе довести відсутність цих елементів.

3⃣ Чим відрізняється ст. 365 від ст. 364 ККУ?

Стаття 364 ККУ передбачає відповідальність за зловживання владою та службовими повноваженнями у випадках, коли службова особа діє в межах наданих повноважень, але всупереч інтересам служби. Натомість стаття 365 КК України застосовується виключно до працівників правоохоронних органів, дії яких виходять за межі їхніх повноважень.