Терористичний акт (стаття 258 КК України): відповідальність
Зміст
Тероризм є одним із найнебезпечніших злочинів проти громадської безпеки. В умовах воєнного стану, кількість кримінальних проваджень цієї категорії суттєво зросла. Правову основу відповідальності становлять Закон України «Про боротьбу з тероризмом» від 20 березня 2003 р. та норми Кримінального кодексу України.
1. Що таке терористичний акт за Кримінальним кодексом України
За Кримінальним кодексом терористичний акт відносять до злочинів проти громадської безпеки, передбачаючи покарання від п’яти років позбавлення волі до довічного ув’язнення. Ключовою ознакою, що відрізняє теракт від суміжних складів, є наявність спеціальної мети, чітко закріпленої у диспозиції норми.
Визначення терористичного акту у КК України
Терористичний акт за ККУ – це застосування зброї, вчинення вибуху, підпалу чи інших дій, що створювали небезпеку для життя чи здоров’я людини або спричиняли заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших тяжких наслідків за умови наявності хоча б однієї зі спеціальних цілей, передбачених законом.
Без такої мети аналогічні дії кваліфікуються за іншими статтями, зокрема, як диверсія (ст. 113 КК) чи умисне знищення майна. Від державної зради за ст. 111 КК теракт відрізняється насамперед об’єктом та механізмом протиправного впливу, але є суміжними. Детальніше про захист у справах щодо державної зради можна прочитати за посиланням.
Які дії вважаються тероризмом за ст. 258 ККУ
Тероризм ККУ охоплює дві самостійні форми об’єктивної сторони:
Перша – реальне вчинення загальнонебезпечних дій, а саме застосування зброї, організація вибуху чи підпалу, використання радіоактивних або хімічних речовин, руйнування об’єктів критичної інфраструктури, технологічний тероризм.
Друга – погроза вчинення таких дій, доведена до відома адресата з тією самою метою.
До спеціальних цілей, наявність хоча б однієї з яких є обов’язковою, закон відносить:
- Порушення громадської безпеки або залякування населення.
- Провокацію воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення.
- Вплив на рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, службовими особами цих органів, юридичних осіб або міжнародних організацій.
- Привернення уваги громадськості до певних політичних, релігійних чи інших поглядів винного.
2. Стаття 258 КК України
Кримінальний кодекс України терористичний акт регулює через систему статей 258–258-5, і саме 258 стаття є базовою. До цієї норми неодноразово вносилися зміни. Зокрема, Законом № 1689-VII від 07.10.2014 та Законом № 361-IX від 06.12.2019 було розширено перелік суб’єктів, на рішення яких може бути спрямований вплив під час вчинення терористичного акту і до нього віднесено також міжнародні організації.
Крім того, законодавець уточнив умови звільнення особи від кримінальної відповідальності. Водночас частини четверта і п’ята статті були виключені ще раніше Законом № 170-V від 21.09.2006 року.
Основні положення статті 258 Кримінального кодексу
Норма містить три кваліфікаційні частини з диференційованими санкціями та спеціальну підставу звільнення від кримінальної відповідальності у ч. 6. Оскільки суб’єктом злочину може бути будь-яка осудна особа, яка досягла 14-річного віку (ч. 2 ст. 22 КК), то знижений вік кримінальної відповідальності підкреслює виняткову суспільну небезпечність цього злочину.
Відповідно до ч. 6, 258 стаття передбачає звільнення від відповідальності особи, яка лише погрожувала вчиненням теракту, добровільно повідомила правоохоронний орган до вручення їй підозри та реально відвернула шкідливі наслідки – за умови відсутності в її діях іншого злочину.
Склад злочину за статтею 258 ККУ
Склад злочину за Кримінальним кодексом України статтею 258 включає чотири обов’язкові елементи:
- Об’єкт – громадська безпека. Додаткові – життя, здоров’я людини, власність, нормальна діяльність органів влади.
- Об’єктивна сторона – загальнонебезпечні дії або погроза їх вчинення з метою, визначеною диспозицією норми.
- Суб’єктивна сторона – виключно прямий умисел; необережна форма вини виключає кваліфікацію за цією нормою.
- Суб’єкт – осудна фізична особа, яка досягла 14 років.
3. Відповідальність за терористичний акт за КК України
Є три рівні санкцій залежно від тяжкості наслідків та форми участі у злочині:
- Частина 1 – базовий склад: застосування зброї, підпал, вибух або погроза із зазначеною метою – від 5 до 10 років позбавлення волі з конфіскацією майна або без такої.
- Частина 2 – кваліфікований склад: повторність, попередня змова групи осіб або фактичне заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших тяжких наслідків – від 7 до 12 років із конфіскацією або без такої.
- Частина 3 – особливо кваліфікований склад: загибель людини – від 10 до 15 років або довічне позбавлення волі з конфіскацією або без такої.
До тяжких наслідків за ч. 2 судова практика відносить масові захворювання, тривале порушення роботи систем життєзабезпечення, заподіяння тяжких тілесних ушкоджень хоча б одній особі та екологічне або радіаційне забруднення значних територій.
4. Як відбувається розслідування справ про тероризм
Провадження за статтею про терористичний акт належать до виключної підслідності Служби безпеки України відповідно до ст. 216 КПК і передача іншим органам досудового розслідування не допускається.
Розслідування цієї категорії має низку характерних процесуальних особливостей:
- Широке застосування негласних слідчих (розшукових) дій відповідно до глави 21 КПК: аудіо- та відеоконтроль особи, зняття інформації з телекомунікаційних мереж, спостереження, контроль за вчиненням злочину.
- Продовження строків досудового розслідування понад загальні норми (ч. 2 ст. 219 КПК) – в умовах воєнного стану це застосовується системно.
- Обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою без права застави (ст. 183 КПК) з огляду на особливу суспільну небезпечність злочину.
- Активна участь прокурора на всіх стадіях провадження, включаючи судовий розгляд.
Підозрюваний відповідно до ст. 42 КПК вправі відмовитися відповідати на зпитання, не підписувати угоди про визнання винуватості без захисника та вимагати участі адвоката з першого допиту. Зволікання із залученням захисника на початковому етапі нерідко тягне незворотні процесуальні наслідки, зокрема, легалізацію недопустимих доказів через відсутність своєчасного заперечення сторони захисту.
5. Адвокат у справах про терористичний акт
Кримінальні провадження у таких справах в Україні належать до категорії особливо тяжких злочинів і характеризуються підвищеною складністю доказування, широким застосуванням негласних слідчих (розшукових) дій та жорсткими процесуальними обмеженнями для підозрюваного. У таких справах участь кваліфікованого захисника є критично важливою вже з моменту фактичного затримання, оскільки саме на початковому етапі формуються ключові докази та визначається правова позиція сторони захисту.
6. Юридична допомога у справах про тероризм
Захист у кримінальних провадженнях про тероризм потребує комплексного знання матеріального і процесуального права, а також положень міжнародного антитерористичного законодавства, зокрема Конвенції Ради Європи про запобігання тероризму від 16 травня 2005 р. (ратифікована Законом № 54-V від 31.07.2006 р.) та Закону України «Про боротьбу з тероризмом» від 20 березня 2003 р.
Адвокат по статті 258 ККУ може забезпечити клієнту:
- Участь захисника з моменту фактичного затримання та у першому допиті.
- Оскарження обрання або продовження запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
- Перевірку допустимості доказів, зібраних шляхом негласних слідчих дій.
- Формування позиції захисту, зокрема на підставі ч. 6 ст. 258 КК про звільнення від відповідальності.
- Оскарження вироку в апеляційному та касаційному порядку.
Практичний досвід у справах щодо злочинів проти громадської та державної безпеки дозволяє адвокату Руслану Ружицькому ефективно здійснювати захист у таких кримінальних провадженнях. Адвокат супроводжує клієнта на кожному етапі кримінального провадження, забезпечуючи процесуальний захист під час слідства та ефективне представництво в суді.
7. Поширені запитання
1️⃣ Чи можуть притягнути до відповідальності за підготовку терористичного акту?
Так. Готування до злочину є самостійно карним відповідно до ст. 14 КК у поєднанні з відповідною частиною ст. 258, незалежно від того, чи було теракт фактично вчинено.
2️⃣ Чи можливе пом’якшення покарання у справах про тероризм?
Пом’якшення можливе за наявності обставин, передбачених ст. 66 КК (щире каяття, активне сприяння розслідуванню). Ч. 6 ст. 258 КК передбачає повне звільнення від відповідальності за умови добровільного повідомлення правоохоронців до вручення підозри та реального відвернення шкідливих наслідків злочину.
3️⃣ Чи може адвокат представляти інтереси родичів підозрюваного?
Так. Родичі підозрюваного мають право на юридичні консультації та оскарження процесуальних рішень у межах ст. 42 та ст. 44 КПК, а захисник може представляти їхні інтереси на будь-якій стадії провадження.
Корисно почитати:
Первинна юридична консультація
